美国和平基金会发布缅甸冲突三年的形势分析（连载三）

（6）缅甸军方仍然是造成局势不稳定的主要因素。政变前，缅甸军方对少数民族的暴行和对罗兴亚穆斯林的种族灭绝产生了数百万难民，给缅甸邻国带来了负担。自政变以来，军政府针对公众的行动又使数百万人流离失所。缅军方近期对秒瓦底发动的空袭迫使居民逃往泰国，凸显了该政权不断制造破坏稳定的活动。强迫征兵迫使成千上万的年轻人前往解放区或缅甸境外寻求庇护，导致该地区跨国犯罪活动激增。军方持续对经济和金融管理不善、以及针对人民的行动等一系列破坏稳定的行动，使该国陷入混乱。长期以来，许多人都认为缅甸军方是造成不稳定的主要因素，但几十年来，这是第一次有机会建立一个新的、更稳定的治理结构。

（7）抵抗组织的协调将是决定当前冲突结果的决定性因素。三年过去了，多数抵抗力量在与缅军队的斗争中仍然难以在战略上协调一致。自抵抗运动爆发以来，许多参与者，特别是“民族团结政府”（NUG）和民族武装组织，一直想联合指挥。它们之间的战术协调已显著改善，但全国同步进攻所需的战略协调仍然难以实现。促进众多团体之间的战略协调需要时间，但这将是决定缅甸冲突结果的决定性因素。