欧盟拟对中国钢企展开反补贴调查相关分析及应对建议

（一）基本情况

据媒体反映，欧盟计划在10月20日召开的欧盟–美国峰会上，宣布对中国钢铁企业启动反补贴调查。欧美拟实施相关举措的理由是抑制中国钢铁大量涌入全球市场，从而保护欧美钢铁行业免受来自中国的廉价竞争。双方预计还将宣布《全球永续钢铝协议》，以限制中国金属的出口。此前，欧盟在谈判过程中拒绝效仿美国以国家安全为由，对钢铁征收25%关税。但目前欧盟已同意联手美国，如果调查证明中国存在不公平的补贴，将在世贸组织框架下对中国钢铁企业加征关税。美国和欧盟之间的《全球永续钢铝协议》也将开放给同意对中国征收关税的其他国家，包括英国和日本等。

美国2018年对欧盟进口钢铁征收25%的关税，欧盟也对哈雷摩托车等美国产品征税，但双方在2021年同意暂停惩罚性关税，并合作制定一个旨在限制中国进口的倡议。