6月5日悉,近日,美国正式宣布允许乌克兰使用美援乌武器对俄境内军事目标进行有限打击。此前,已有德国、法国、英国、丹麦、瑞典、荷兰等国同意乌军使用外援武器打击俄境内目标。
据英国《每日电讯报》6月2日报道,俄罗斯消息人士表示,当地时间6月1日晚上,乌克兰首次使用美国武器袭击了俄本土目标,摧毁了俄军1套S-300防空导弹系统。使用的是美制“海马斯”多管火箭炮。
各国家媒体的反应与分析评论:
(1)美国:①“政治新闻网”称,美国对于不允许乌袭击俄本土纵深的立场“并未改变”。乌不能使用这些武器袭击俄民用基础设施,也不能发射远程导弹,如陆军战术导弹系统袭击俄本土纵深军事目标。②CNN报道,西方国家允许乌方使用外援武器打击俄境内,似乎标志着俄乌冲突翻开一个新的章节,但乌早已使用过外援武器空袭俄罗斯目标。③《纽约时报》称,迫于各方压力,拜登作出了重大转变,授权乌使用美国武器在俄境内进行有限打击,很可能“开启俄乌冲突的新篇章”。拜登在有限的情况下改变了立场,显然已经越过了自己划定的“红线”。④美联社指出,目前乌克兰冲突已经进入一个关键阶段,美德两国先后放松对援乌武器使用的限制,除了向乌克兰提供了可以更有效地在哈尔科夫州进行防御作战的好处外,目前并不清楚此举是否会对整个战局产生什么样的影响。
(2)法国:法新社报道称,在美国解除对乌克兰使用某些美国援助武器的部分限制后,乌克兰将要求盟友给予乌军更大的自由度,以便使用西方装备打击俄境内军事目标。
(3)乌克兰:“Strana.ua”新闻网称,美国此举是在乌军前线困难情况下,对乌军士气和民心的有力提振。同时也向俄发出警告,不要试图开辟新战线,否则美国将继续放松对乌限制。此举还有利于推动西方盟友作出类似决定。
(4)俄罗斯:①“今日俄罗斯”称,在此之前,美国的既定政策一直是禁止乌克兰发动此类跨境袭击,以防止引发“第三次世界大战”。但在美国作出这一改变后,乌克兰方面称对此感到失望,因为乌官员希望获准使用美国远程武器袭击俄本土纵深目标。②《观点报》称,随着俄最近在前线获得主动权,一些西方领导人正在推动政策改变,此举将令冲突局势迅速升级。一旦解除对乌武器限制,意味着俄本土将遭到更多更猛烈的袭击,作为回应,俄军在前线会对乌军展开更猛烈攻势,因此西方解除对乌武器限制的举动,不会明显改变胜负天平的朝向,反而会加大战争烈度,造成更多伤亡。③《俄罗斯报》援引专家的观点称,美国此举显然是意识到乌军基本无法取得对俄军事胜利,甚至是压倒性战场优势,因而试图不断越过底线。这一激进的冒险行径必将遭到俄方的强力回应,并可能导致更大的不可控风险。
(5)伊朗:《伊朗日报》称,现阶段乌军无法自主操控美制导弹和火炮,更不可能在没有西方情报支持的情况下,使用这些武器打击俄境内目标。因此,取消对乌武器限制,意味着包括美国在内的西方多国将向乌克兰派遣军事教官甚至是参与作战的军事指挥人员。一旦西方以协助乌军使用武器的名义向前线派遣军事人员,也就等同于直接参与冲突,紧张局势将进一步升级。
(6)澳大利亚:澳大利亚广播公司称,尽管取消武器限制的举措,可以令乌克兰具备打击俄军事集结区、指挥和控制中心以及补给站的能力,但会引起俄方更激烈的反攻。俄军已经适应了地面精确火力的打击,就算乌军可以更自由地使用西方武器,也不会对俄军造成太大影响,冲突局势进一步恶化,反而会让俄对哈尔科夫的军事行动更加复杂化。
各国家政府机构及要员的看法与解读:
(1)美国:①白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比6月3日表示,美国准备与乌克兰讨论关于扩大打击俄地域范围的问题。他强调,美国不会“对乌克兰的需求置之不理”。美将继续根据战场局势的“演变”来调整对乌克兰的支持。②白宫国家安全委员会官员迈克尔·卡彭特5月31日称,乌军可以使用美国提供的武器打击俄境内目标,但乌方应遵守美方的要求,包括乌军不能使用美国提供的陆军战术导弹系统。
(2)德国:①总理朔尔茨6月3日表示,他认为乌克兰使用德国提供的武器瞄准俄境内的军事资产,不会导致战争升级。“正如美国总统所说,我们谈论的只是保护一座大城市的可能性,比如哈尔科夫,”他提到,允许基辅使用德国武器是与德国的“朋友和盟友”合作仔细考虑后决定的。②联邦政府新闻和信息办公室主任兼政府发言人斯特芬·黑贝施特赖特解释说,德国在这个问题上立场的变化是对俄军在哈尔科夫地区增加袭击的回应。③国防部乌克兰局势中心主任克里斯蒂安·弗洛丁少将声称,乌当局可以使用“爱者”防空导弹系统在俄领空打击俄罗斯飞机。“‘爱国者’系统现在也有可能在哈尔科夫地区和俄上空使用。它们可以在国际法框架内使用。我们非常有信心,乌克兰将遵守国际法“。
(3)丹麦:外交大臣拉斯穆森30日表示,如果乌克兰使用西方国家提供的F-16战斗机袭击俄境内的军事目标,将是符合国际法的。
(4)爱沙尼亚:外长马古斯·察赫纳表示,从一开始,爱沙尼亚就没有对乌克兰施加任何限制,因为根据国际法,乌克兰完全有理由保卫自己,打击俄军事基础设施。美国、德国、瑞典和许多其他国家采取的解除禁令表明朝着正确的方向迈出的一步。
(5)匈牙利:总理欧尔班日前表示,一些西方国家允许乌方使用外援武器打击俄境内目标一事,将导致俄方强烈反应,北约介入的风险就在一步之遥。欧尔班还强调,欧洲需要明白自己的战略利益是什么,并要求停火。欧洲民众想要和平而不是战争。
(6)比利时:首相亚历山大·德克罗表示,比利时不允许乌克兰在乌以外地区使用比利时向其提供的武器,其中包括F-16战斗机。
(7)乌克兰:①总统泽连斯基6月2日在参加第21届香格里拉对话会时表示,乌克兰正在等待批准打击俄军用机场,同时呼吁美国允许乌使用远程陆军战术导弹系统,打击俄境内目标,以保护乌克兰人民生命安全。②总理伊琳娜·韦列修克3日说,乌军首次使用西方援助武器打击俄境内目标,摧毁俄军一套S-300型防空导弹系统。③外交部长德米特里·库列巴3日说,乌将请求西方扩大在俄领土使用外援武器的方式。④总统办公室顾问米哈伊尔·波多利亚克6月4日称,涉及乌克兰冲突的所有“红线”都已荡然无存,冲突已经开始升级。
(8)俄罗斯:①外交部6月3日表示,如果无视俄方就乌克兰使用美国武器打击俄本土目标一事的警告,美国可能将面临“致命后果”。②总统普京5月28日警告称,一些西方国家提议允许乌克兰使用外国援助武器袭击俄境内目标是在玩火,那样做会引发“严重后果”。③总统新闻秘书佩斯科夫5月31日回应称,俄方清楚,乌已尝试使用美国武器袭击俄本土,这充分证明了美国对这场冲突的参与程度。④国防部长别洛乌索夫6月3日对乌获准用美武器袭击俄本土表示,西方正在尽一切可能延长和升级冲突。⑤外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫6月3日警告称,在试图处理有关俄乌冲突的问题时,美国正接近作出可能带来“致命”后果的误判。⑥国家杜马(议会下院)国防委员会主席安德烈·卡尔塔波洛夫说,美国允许乌克兰对俄领土发动打击对特别军事行动进程不会有任何影响,但对美国来说将产生威胁,因为俄罗斯将作出不对称回应。⑦参加维也纳军事安全与军控问题谈判的俄代表团团长康斯坦丁·加夫里洛夫6月4日表示,俄已向不友好国家发出警告,提醒后者注意向乌提供F-16战斗机可能导致的后果,俄认为这是一个极为严重的安全问题。加夫里洛夫称,在此情况下,一旦这些战斗机飞越乌克兰,俄武装力量将予以击落。⑧国防部军政工作总局副局长、“阿赫马特”特种部队指挥官阿普提·阿拉乌迪诺夫表示,乌军用西方武器打击俄纵深领土不会影响特别军事行动的结果和俄罗斯的胜利。他指出,西方希望通过向俄纵深地区发动军事打击在平民中引发骚乱和恐慌,这是正在针对俄进行混合战争的一部分,但该图谋注定要失败。
各国家智库的反应与分析或对事态发展的预测:
(1)美国:①兰德公司分析中心专家塞缪尔·查拉普和欧洲对外关系委员会分析中心研究主任杰里米·夏皮罗表示,允许使用美制武器攻击俄领土,不会对冲突进程产生重大影响。专家称:“相对而言,当前俄罗斯正在赢得战争。3-6个月后,乌克兰和美国盟友将会再一次游说华盛顿升级局势来扭转颓势”。专家同时强调,不管是乌克兰,还是西方,都没有表现出准备与俄谈判的迹象。②战争研究所6月3日公布信息,乌军队可能在6月1日或2日使用“海马斯”火箭炮打击了别尔哥罗德州的一个俄罗斯S-300/400防空系统。该系统距离哈尔科夫州北部前线约60公里,距离哈尔科夫市80多公里,这在“海马斯”的射程之内,同时超出了乌军被认为用来袭击别尔哥罗德州的其他系统的射程。自美国部分解除对乌使用美国武器的限制后,俄消息来源越来越多地声称乌军正在使用“海马斯”火箭炮打击别尔哥罗德州。③战争研究所的分析师卡特琳娜·斯特潘延科称,这一政策变化将“削弱”俄罗斯在哈尔科夫的进攻,但仍然“保护了俄大部分安全区”。乌克兰特别需要有能力打击深后方区域,以击败俄地面和空中威胁,因为许多俄机场位于制导多管火箭发射系统的射程之外。”④大西洋理事会欧亚中心高级主任赫布斯特称,面对来自乌总统泽连斯基和北约盟国的压力,拜登政府已改变了路线,但“以过度谨慎的方式这样做”,他指出,拜登政府的这一决定附带了严格的条件:“乌克兰只能在与乌东北部接壤的俄领土上使用这些武器。”此外,打击“只能针对边境上的大规模部队和正在攻击或准备攻击乌克兰的武器系统”。这似乎排除了让乌克兰使用射程300公里的陆军战术导弹系统的可能性,尽管该系统的射程并没有“深入到俄罗斯境内”。由于俄军在哈尔科夫的推进,改变政策很紧迫,哈尔科夫是乌克兰第二大城市,距离俄边境只有30公里。他指出,哈尔科夫“受到了俄飞机在边境上发射的火箭和炸弹的无情袭击”,根据拜登政府之前禁止乌用美武器袭击俄的规定,俄军在那里享有“庇护”。⑤外交政策研究所欧亚项目研究院罗布·李表示,美政府虽然认为完全禁止(乌克兰)使用美国武器打击俄境内目标是不合适的”,但在“试图限制风险升级”。他认为,拜登这一举措在短期不会改变前线局势,但将“使俄罗斯难以继续这种跨境攻击”。⑥战略与国际研究中心智库的马克·坎西安表示,拜登的这一决定只是第一步。美国的下一步很大程度上取决于俄罗斯的反应。
(2)英国:①国际战略研究所副研究员加迪认为,乌克兰使用制导多管火箭发射系统能够打击俄一些集结中心和补给站,但这不会阻止俄对哈尔科夫的军事行动。②皇家联合军种研究所高级研究员杰克•沃特林表示,“乌克兰有权打击俄境内的目标,”“乌克兰正在与俄交战,俄每天都在袭击乌克兰的目标。” 但他表示,问题是乌克兰将被允许使用何种武器来发挥实质性作用。越过边境发射榴弹炮是一回事;远程使用“风暴之影”或ATACMS导弹是另一种。
(3)瑞典:国防研究局高级分析师、俄军事问题专家约翰·诺伯格说,俄目前取得进展的原因之一是其在空中的主导地位,俄已能够使用喷气式滑翔炸弹产生毁灭性的效果。由于乌克兰缺乏强大的防空系统,如美制“爱国者”系统,一直无法反击。有了西方的武器和打击俄机场的能力,乌克兰应该能够削弱俄用飞机进行有效攻击的能力。“军事上的理由很清楚。我还能找到其他的理由,比如袭击俄内部的指挥所或各种物流中心….但我认为现在,空中力量似乎是乌克兰目前最大的问题之一。”“看看现在的情况,我们可以为乌克兰提供导弹、装甲车等等,这些在两年前都是不可能的,这一切都是循序渐进的”,诺贝格说:“这是否是有意为之,有点像温水煮青蛙,不越过俄罗斯的任何红线,或者只是因为西方的决策需要很长时间。”
(4)乌克兰:国家战略研究所的研究员尼古拉·别列斯科夫说,对俄领土上的军事目标进行打击,将使乌克兰的防御“更主动、更有弹性”,有助于稳定前线。“克里姆林宫威胁拥有核武器是在虚张声势。”克里姆林宫很难在国际社会表示用打破核禁忌来回应这类袭击。“鉴于此,我们希望取消对使用陆军战术导弹系统的限制,这将对打击俄边境地区的机场非常有用。”
(5)俄罗斯:①高等经济大学欧洲与国际综合研究中心副主任德米特里·苏斯洛夫表示,乌克兰前线吃紧、俄在西方越过“红线”时不愿升级与西方紧张局势,是西方做出近期决策的原因。如果现在不阻止西方进一步介入乌克兰冲突,俄与北约之间的全面热战将不可避免。苏斯洛夫同时指出,“俄应当考虑进行一次示范性的核爆炸。在全世界所有电视频道上现场直播蘑菇云所产生的政治和心理效应,将有望让西方政治家们重新认识到防止大国间战争的一个重要因素——核武器。”②外交和国防政策委员会主席、瓦尔代国际辩论俱乐部学术负责人费奥多尔·卢基扬诺夫日前发文称,俄需向西方解释自身的“红线”。战略模糊的时代已经一去不复返,“红线”之说也越来越程序化。俄应非常明确地说明将采取哪些措施来应对北约的行动,否则西方的行动可能继续升级。
各国家专家学者的看法与分析解读:
(1)美国:①退役陆军中校、曾任特朗普政府白宫国家安全委员会欧洲事务主任的亚历山大·温德曼表示:“拜登政府对升级风险已经不再过度敏感。”他对拜登政策的转变表示赞赏,称此举“松开了乌克兰的手脚”。②前驻欧洲陆军总司令本·霍奇斯称,由于“过度担心”冲突升级,华盛顿已禁止乌克兰使用陆军战术导弹系统打击俄领土。“此举表明,美国‘过度担心’俄会以某种方式使冲突升级。”③国务院美俄总统双边委员会前顾问詹姆斯∙卡登说,美允许乌克兰使用美国武器对俄境内目标进行反炮兵战,正为将冲突转化为“真正”战争“打开大门”。④退役上校、欧亚基金会前副总裁厄尔·拉斯姆森表示,美国和其他西方国家允许乌克兰使用西方武器打击俄纵深是在推动局势升级,他们不明白自己行为的致命后果。“我们的政客正在继续犯错,做出越来越危险的决定,不幸的是,这很可能会导致直接冲突,甚至可能更糟。”“这些决定表明,存在一些坚决推动局势严重升级的权贵”。他说,许多西方政治领导人热衷于“乌克兰项目”,没有意识到这注定失败,因此他们准备将自己的国家和世界置于危险之中。“这不会改变冲突的结局,俄将会赢得冲突。”该专家认为,西方的决定将导致俄扩大缓冲区,并考虑对支持袭击俄的美国和北约目标进行打击。拉斯姆森称:“这是升级,并且俄很可能以某种方式予以对抗。”
(2)德国:不来梅大学研究员尼古拉·米特罗欣表示,在俄对哈尔科夫和其他边境城镇进行“持续、野蛮轰炸”,以及俄计划在乌克兰北部哈尔科夫和苏梅地区森林交界处发动攻势之后,西方国家做出这一决定。“乌军没有足够的资源来覆盖边境,因此必须从远离边境的森林发动攻击。”“希望乌克兰能够成功摧毁处于行军阶段的俄军纵队以及处于部署阶段的多管火箭炮火。”
(3)英国:伦敦国王学院战争研究客座教授迈克尔·克拉克表示:“乌克兰一定会证明他们现在可以做到这一点,S-300防空系统是一个合法的军事目标。”俄可能会试图找到其他非军事方式来报复北约国家。他补充说:“核反应仍然是一个完全转移注意力的话题,尽管俄罗斯会继续谈论它来吓唬所有人。”
(4)乌克兰:前总理阿扎罗夫表示,乌决定对俄纵深地区进行打击将导致冲突升级。他还指出,乌克兰实际上已不复存在,只剩下一个把尚存人力当作真正炮灰利用的政权。
(5)俄罗斯:《公报》的军事分析师米哈伊尔·霍达雷诺克警告说,如果解除乌克兰使用西方武器的限制,并决定向军事行动地区派遣北约军队,这将极有可能使俄乌冲突升级到全球层面,从而预示着第三次世界大战的钟声响起。
(6)意大利:①政治学家亚历山德罗·奥尔西尼发表文章称,如乌有权用西方武器打击俄境内,那俄也有权打击北约领土,他提醒,俄罗斯人在特别军事行动区使用的武器来自俄罗斯,而乌克兰人用来对付俄罗斯人的武器来自北约邻国。②媒体人阿尔贝托·法佐洛称,用于打击俄罗斯本土的导弹,哪怕不是由北约现役军事人员操作,也是由前北约的人员操作,所以这样做就意味着北约打击俄罗斯领土。这当然是不可接受的,这是第三次世界大战。
(7)土耳其:退役将军、军事专家于杰尔·卡劳兹表示,美西方多国同意乌克兰使用西方输送的武器打击俄境内目标一事,说明它们已摘下面具,不再隐藏对俄罗斯的敌意,在事实上公开表明自己是这场冲突的主要参与方。卡劳兹还重点提到了美国。他表示,美国正尽一切可能升级俄乌冲突,让欧洲国家也陷入战火,以使欧洲国家更加依赖美国。只有这样,美国才能够建立单极世界。
(8)澳大利亚:陆军退役少将米克·瑞安说,这一政策变化“将允许乌克兰以俄罗斯军队为目标,特别是高价值目标。”“这是一种作战打击——在俄罗斯军队投入作战行动之前就摧毁他们的能力——这在乌克兰2024年重建军队时至关重要。”
(9)中国:军事评论员王强表示,“与欧洲国家争夺战略主导,是美国放开武器使用限制的一个重要原因。美国之所以敢开这个‘绿灯’,其实凸显了西方国家内部的分歧与妥协。“美国不惜越过自己设定的‘红线’,主要就是为了在即将到来的北约国家峰会上展示出所谓的团结姿态。”随着俄乌前线态势的不断变化,欧洲特别是以法国为首的国家,正积极谋求在乌克兰援助问题上能够发挥更多的战略主导性,这种主导性其实某种程度上凸显了对美国战略的不满,更凸显了西方国家内部的分歧与妥协。法国总统马克龙在德国访问的时候,就要求欧洲国家警惕陷入美国战略陷阱。“美欧的对乌军援政策一直随着战场形势的变化,随着俄罗斯的战术战略的变化而进行调整”,这是拜登政府及其西方国家对乌政策的一个“特征”。王强指出,随着俄乌双方在前线战场的僵持,俄罗斯开始在哈尔科夫州开辟新的战线,试图扩大在这个方向的安全空间并限制乌克兰军队的火力。而这个动作在西方国家看起来存在进一步扩大俄乌冲突规模的风险性,因为哈尔科夫战略地位非常重要。这是美欧多国这次跨过军援“红线”的重要背景。
国内外网民的反应与分析评论:
(1)国内网友:①小轩唠观:美国对乌克兰的武器援助旨在增强乌克兰的自我防御能力,但并非无限制。美国通过放宽对乌克兰使用美国武器打击俄本土的限制,间接支持了哈尔科夫地区的军事行动。然而,美国也意识到过度支持乌克兰可能引发与俄直接对抗,因此限制了乌克兰使用远程武器系统打击俄境内。在俄乌冲突持续升级的背景下,俄需要制定相应的战略对策,以应对可能的军事冲突和来自国际社会的压力。②小莉看世界:当前,俄乌冲突正处在一个极为敏感的节点。乌军使用北约武器袭击俄本土,不仅改变了战场的动态,也可能引发更大规模的冲突。国际社会需要密切关注这一事态的发展,并努力寻求和平解决的方案,以避免冲突进一步升级和扩大化。在这样一个关键时刻,任何一方的冲动行为都可能带来灾难性的后果。
(2)国外网友:①abitStoic:美国政策的转变非常及时,但乌克兰一定不要忽视警告:只能在哈尔科夫附近使用,其他地方不行。②xdrolemit:如果想让乌克兰获胜,只要符合国际法,就让他们随心所欲地使用武器。当他们输的时候才让他们为自己辩护,还有什么意义?