编按:本文系韩国情报院编撰的涉及一般性安全事项的紧急撤离指南,供韩国驻外企业管理海外危险地区的工作场地参考之用。该指南建议企业应根据当地工厂特点,制定实际的撤离计划、撤离程序和方法。从本期开始本刊将连续刊载相关内容,供我海外企业参考使用。
第一部分 撤离计划
1.制定撤离计划的必要性
①企业所在国及附近地区发生大规模恐怖袭击或内战时,当务之急是确保企业员工及其家属的人身安全。
②撤离计划是海外工作者在遇到危急状况时,从危险地区迅速、安全疏散的方案。
③在危机一触即发的情况下,制定完备的撤离计划事实上是不可能的,因此,有必要在平时就需考虑驻在国及工作场地周围的条件,从而准备好撤离计划。
2.撤离计划所含内容
①危险阶段判断指标以及各阶段所采取的措施。
②员工的作用分工及撤离的优先顺序(必须撤离/非必须撤离)。
③确保安全的临时避难所以及撤离路线运送计划。
※考虑到危机状况发生地区及道路封锁等变数,要准备多条撤离路线。
④员工与家属之间/公司总部与工作场地之间的通信及紧急联络方式。
⑤食物和饮水供给对策,撤离时要携带的物品、设备以及避难所配备物品。
⑥原地留守人员及设备和物资的管理方法。
⑦撤离人员及设备的后续措施计划。
3.撤离计划类型
①考虑到情况恶化的可能性,撤离计划应准备两个方案。
②在形势逐渐恶化的情况下,鉴于执行撤离计划的时间较为充足,可以实施渐进式的、阶段性的撤离方案。
③在形势迅速恶化的情况下,由于时间不足,可以实施全面撤离或先向安全地带躲避而后采取后续对策的撤离方案。
4.执行组织及任务
①驻外企业海外工作场所负责人牵头,由工作人员组成危机管理团队制定并管理撤离计划。
②危机管理团队的责任范畴
—职员的安全(注意义务)
—企业财产和经济损失最小化
—在撤离计划的过程中(包括滞留和接送过程),确保业务的连续性。
③危机管理团队的任务
—确保和管理可靠的情报来源并进行情报搜集。
—评估对职员和家属所构成的威胁的特性和严重程度。
—情报评估,并以此为基础确立和实施有效的撤离战略。
—实施预先准备好的撤离计划,同时在必要的范围内保持灵活性。
5.教育培训
①总部要让派遣到危险地区的所有员工懂得实施撤离计划的可能性,使其明白各自的作用和责任。
②危机管理团队要灵活采用多种方案,定期开展模拟实际的撤离训练,从而让员工充分理解撤离计划、熟知各自任务。
③特别是,要事先指定担当特定任务的人员,并通过训练提高其任务遂行能力。
转运计划
类别 | 移动 | 集结地 | 转运人员 | 航空/轮船 |
现场至A机场 | 使用现场的任务车辆及巴士 距离现场100公里,需要2个小时 | OO酒店:可容纳200人 | 第一梯队:轻型车辆10台,共50人 —总部员工50人 第二梯队:巴士10辆,共250人 —总部员工50人,合作伙伴企业员工50人,当地员工150人 第三梯队:轿车10辆,共50人 —当地员工50人 | 【欧洲路线】 XX航空:4班/天 YY航空:2班/天 [中东路线】 ZZ航空:1班/天 |
现场至港口B | 使用OO港口驳船 距离现场50公里,需要2个小时 | XX酒店:可容纳200人 | 按照总部和外交部决定处理 |
(桃源 编译)