当地时间8月6日,卡玛拉·哈里斯被正式提名为美国民主党总统候选人。自此,2024年美国总统大选将在共和党总统候选人特朗普与民主党总统候选人哈里斯之间展开。随之而来的是,各界对美国下届政府的对华政策的猜测正在逐步升温。有分析认为,与历届美国总统竞选一样,采取“对华强硬”立场是赢得选民支持的策略,因此未来几个月特朗普与哈里斯将加大对中国的指责和批评,但无论哪位候选人在11月获胜,美国的对华政策与过去两届政府相比都不太可能发生根本性的变化。
特朗普与哈里斯都曾拥有一套为期四年且连贯持续的对华政策。这些政策之间的差异不大,只不过程度不同。在几乎所有政策领域,包括外交和政治、军事和安全、经济和商业、政治意识形态、网络和间谍、技术、教育、人权其他领域,美国的对华政策从特朗普政府到拜登政府都是连贯一致的,虽然内容有所不同,但没有实质差异。对华全面竞争将继续成为美国下届政府的指导策略。
(一)特朗普的对华政策预估
一是政治外交方面。2024年,美国共和党在其新党纲中提出“让美国再次伟大”20项议程承诺,该“承诺”明显专注于美国内政,对美国外交政策的阐述非常简单,反映了特朗普的“以实力求和平”和“孤立主义”倾向。在国防和外交方面,共和党党纲宣称:共和党的计划是重建美国的军队和联盟,抗击中国,打败恐怖主义,建立铁穹导弹防御盾,弘扬美国价值观,确保国土和边境安全,振兴国防工业基地。建立比以往任何时候都更大、更好、更强大的军队。在加强联盟的阐述中,共和党党纲强调美国将在印太地区倡导强大、主权和独立的国家。有分析认为,联系到被提名为共和党副总统候选人的万斯首次受访便宣称“中国是美国最主要的威胁”,以及他之前强调的美国要专注于对抗中国,可以预期,特朗普第二任期依然会视中国为“头号战略竞争对手”,加紧在亚太地区的整军建备,但是共和党党纲里宣示“防止第三次世界大战”,说明特朗普应当会刻意避免与中国发生军事冲突。