英媒:俄罗斯经济能够承受一场长期消耗战,但难以支持一场更激烈的战争(连载五)

(3)维持社会正常运转

俄罗斯政府的第三个经济成就是维持居民的原有生活水平。去年俄政府额外支出了GDP的3%刺激经济。除了增加军事开支外,俄政府还以经济援助的形式向民间企业提供支持:直接向企业发放救济、补贴贷款、联合投资等等。2022年用于国民经济的开支提高了20%,达到4.3万亿卢布。今年1-3月中旬与去年同期相比又增加了45%。当局要求银行对负债累累的公司手下留情。2022年企业倒闭率降至七年来的最低点。

“社会”支出也从去年的6万亿卢布提高到7万亿卢布(占GDP的4.5%)。能源部前副部长弗拉基米尔•米洛夫说,联邦政府支出只占全部社会支出的一部分。养老基金——名义上是一个独立机构,最近更名为社会基金——也向退休人员、母亲、残疾人等发放现金,地方政府也是如此。美国智库战略与国际研究中心(CSIS)的玛丽娅•斯涅格瓦娅指出,在多子女家庭、穷人和老人中,普京的支持率一直在升高。这部分人是普京的重要选民。

去年俄罗斯消费价格上涨了12%,部分原因是春季卢布的贬值。但包括许多国有实体在内的中型和大型企业的平均薪酬,即使在计入通货膨胀后,也略有上升。央行的统计数据显示,居民储蓄仅略有下降。3月份通胀率回落到3.5%。总体而言,俄罗斯经济具有弹性。去年实际GDP仅下降了2-3%,远低于许多经济学家预测的10-15%的降幅。大多数预测者认为今年经济会增长。

所有这些都表明,普京应该能够在未来一段时间内在俄乌冲突中保持势头,但战事能否扩大则是另外一回事。一些右翼人士呼吁普京增加对这场特别军事行动的支出。俄罗斯以前也曾打过全面战争,包括1942年和1943年,根据马克•哈里森1996年出版的《战争预算》一书,当时俄罗斯在武装部队上的支出达到了GDP的60%。

但是,在维持经济稳定和维持生活水平的同时,要做到这一点是很困难的。第一个问题是能否快速筹集到足够资金。主权财富基金的资产并不都是容易变现的。印刷钞票会刺激通货膨胀,导致卢布贬值,并影响政府努力维持的生活标准。让银行在一夜之间背负公共债务可能会产生类似的影响,引发人们对经济管理的健全程度的怀疑。加税或将公共支出大幅转向国防也会侵蚀个人收入。而这些措施中的任何一项都将破坏普京竭力营造的控制和稳定气氛。普京最近表示,“国防当然是最优先的,但在解决这一领域的战略任务时,我们不应该重复过去的错误,也不应该破坏我们自己的经济”。

目前还不清楚增加支出是否会达到预期的效果。俄罗斯经济集中化已经提高,但并未恢复苏联时期的计划经济和指令性经济。因此,将预算内的火箭筒转变为更常规的武器,充其量只是时间问题。这将加剧已经限制俄罗斯军事产出的瓶颈,例如受制裁的机械和熟练工人。这在很大程度上取决于其他国家的持续援助,俄罗斯的资本和商品进口通过其友好国家流动,这些国家对冲突升级同样感到紧张。

因此,在乌克兰使用一切可以使用的武器看起来是不可能的。CSIS的报告认为,“考虑到俄罗斯现有的能力和局限性,它可能会选择在乌克兰进行一场节奏较慢的消耗战”。普京成功地使俄罗斯经济免受战争和制裁的最坏影响,但也在某种程度上使得战争难以获胜。