日本与菲律宾拟签署军事合作协议旨在牵制中国相关分析及对策建议

（1）基本情况

据日本媒体反映，日本首相岸田文雄于11月3日至5日访问菲律宾和马来西亚的过程中，与菲律宾总统马科斯会面，期间双方同意启动日本和菲律宾之间的《互惠准入协定》的缔约谈判。《互惠准入协定》旨在更加便利两国部队之间的联合演习和后勤合作，并将制定法律框架，简化军队进入对方国家所涉及的治外法权问题。此前，日本已与澳大利亚和英国签署这一协定。如果该协定得以签署，日本将与菲律宾的军事合作关系提升为仅次于澳大利亚的“准同盟”。

此外，日本还计划在此次会面中通过“政府安全保障能力强化支援”框架，无偿向菲律宾提供小型警备艇、用于海洋监控的雷达等，帮助菲律宾提升自身力量。这将是日本首次在“政府安全保障能力强化支援”框架下对外提供防卫装备。日本媒体分析认为，“政府安全保障能力强化支援”是为深化日本与所谓“志同道合”国家在安保领域的合作，并提供防卫装备等的新框架。日本政府于2023年4月创设该框架，并将菲律宾、马来西亚、孟加拉国和斐济设定为2023年度的“政府安全保障能力强化支援”对象国，从而开通“出口防卫装备的渠道。”