加安保公司对海地安全形势评估:存在重大风险

8月21日悉,加拿大安保公司GardaWorld近对海地安全形势进行了全面评估,认为该国目前存在重大风险,具体内容如下:

(1)概况

海地是加勒比地区一个非常不稳定的发展中国家。海地长期面临独裁统治,多次发生政变,自时任总统若弗内尔•莫伊兹遇刺后,海地面临新的政治危机。政治暴力、敌对帮派之间的对抗、内乱以及贫富差距对稳定构成严重威胁。

海地的经济高度欠发达,且遭到腐败、冲突和自然灾害破坏。海地失业率很高,是世界上最腐败的国家之一,外国投资机会非常有限。前任领导人被指控从公共金库窃取数百万美元,警察等低级别官员大量参与贿赂以及贩毒等犯罪活动。

外国游客面临着暴力犯罪、广泛的内乱以及飓风和地震等自然灾害带来的安全威胁。海地各地的基础设施都很薄弱,2010年的毁灭性地震以及2016年的飓风马修进一步破坏了基础设施。

(2)政局

虽然近年来海地在民主方面迈出了试探性的一步,但海地仍然高度不稳定。2021年7月,时任海地总统若弗内尔•莫伊兹遇刺身亡,总理阿里埃尔•亨利任代理总统;政府未能举行选举,立法机构无法正常运作。

组织选举和促进海地恢复民主统治是海地目前面临的主要政治挑战之一。代理总统亨利统治的合法性和可信度不断受到海地许多民间社会团体和政治人士的质疑。亨利计划在海地选举新政府之前继续担任政府首脑,但于2021年9月解散了海地组织选举的机构临时选举委员会,此后一直未能任命新成员。

自莫伊兹政府突然下台以来,该国的帮派也巩固了他们在许多国家存在有限的贫困地区的事实上的领导地位,这使安全选举的道路进一步复杂化。暴力内乱很常见,外国团体可能会受到影响。当地警察训练不足,无法阻止犯罪。腐败造成高风险。

(3)安全情况

海地各地的犯罪活动有所加剧,特别是在太子港大都市区。自2021年7月前总统若弗内尔•莫伊兹被暗杀以来,犯罪团伙趁长期的权力和安全真空不断在该国多个地区活动。犯罪帮派有效地控制了该国的大片地区。此外,海地的敌对帮派加剧了太子港及其周边地区、主要高速公路沿线以及主要港口等全国重要基础设施周围的领土争端。

当地暴力犯罪猖獗,大部分是由该国众多、分散的团伙实施的,绑架、谋杀、武装抢劫、敲诈勒索、劫车和入室盗窃案件频发。虽然犯罪分子主要针对当地人,但近年来这些犯罪活动对外国人的影响越来越大。对外国人的威胁是在该国经营的企业日益关注的问题,由于近年来海地局势不安全,许多企业决定限制甚至完全暂停在海地的业务。周期性的暴力骚乱也可能带来重大的安全风险。

(4)基础设施

航空旅行没有大问题。

通过陆路旅行遭遇车辆犯罪的风险很大;海地基础设施薄弱、缺乏组织和驾驶不稳定造成危险。

(5)自然环境与灾害

海地受到飓风和其他热带天气系统的影响,特别是在六月至十一月期间,可能会导致洪水和山体滑坡。海地地处地震多发区,大地震时有发生。此前发生的地震造成重大损失和人员伤亡。

(6)健康与医疗

当地面临疟疾、霍乱和黄热病等严重健康风险,需要预防。食物和水可能是危害源。即使在首都,医疗服务也极其有限,而且通常被认为不合格,可能会需要医疗后送。

建议:①海地枪支泛滥,枪击、凶杀、绑架事件频发,治安极差,安全形势严峻,经商环境不佳,需谨慎前往。如需前往,请提前做好规划,行前买好人身和贵重物品保险;出行前提前订好酒店、机票等,安排接机、接船。②在海地的中国公民应远离示威人群、大型集会,不要试图穿过路障;尽量结伴开车出行,开车时锁好门窗,在人口密集的场所或堵车时保持高度警惕,防止抢劫。③严格遵守当地的管制措施,尊重当地的风俗习惯和宗教信仰。④如在海地,应尽量少外出,密切关注当地的新闻媒体报道和社交媒体动态,了解当地的局势发展。⑤佩蒂翁维尔地区经常发生持械抢劫案件,在大多数情况下,骑摩托车的歹徒会在光天化日之下持械袭击受害者,应时刻保持警惕。犯罪团伙会在小戈阿沃和米拉瓜纳之间的国家2号公路上设置路障进行抢劫。在杜桑•卢维杜尔国际机场,小偷会试图转移外国人的注意力,偷走护照。取行李时要提高警惕,保管好贵重物品和重要证件,提前安排好接机人员,离开机场时应保持高度警惕。⑥使用自动取款机时很容易遭到抢劫,进出银行时要高度警惕,应避免携带大量现金。此外,歹徒会默认外国人比较富有,应保持低调,不露富,避免引起嫉妒。⑦海地是西半球最贫穷的国家之一,犯罪率非常高,绑架案件频繁发生。绑匪会无差别绑架人质,且常绑架儿童。很多被释放的人质表示在被扣留期间遭到殴打、折磨和性虐待。在海地的我公民和企业人员务必保持高度警惕,做好安防措施,尽量不要前往高风险地区。